中国电信再回应为已故父亲按时交话费被停机：顺利完成解锁 恢复使用

比如房地产的问题，2009年初比较冷，房价往下跌，那时候该跌就让它跌，应该顺其自然，但我们不是，一看房价下跌，着急上火，马上出台了刺激政策，结果价格上涨，没过几个月，又出台打压政策。

与之相反，作为全球最大债务国的美国，债务不但没有对其形成制约，反而成为美国维持金融霸权的工具。在对外金融资产增量中，对外直接投资增加2296亿美元，证券投资增加2428亿美元，其他投资增加5365亿美元，储备资产增加24513亿美元，分别占对外金融资产的7%、7%、16%和71%。

此外，作为不成熟的债权国，中国无法以其自身货币进行放贷，因此，大量贸易顺差带来的是货币不匹配和储备资产贬值的风险。这实际上是一种失衡的国际资本循环方式，它反映的是经济全球化中金融霸权对发展中国家进行的红利剥夺。所谓斯蒂格利茨怪圈，是指一些新兴市场国家将本国企业的贸易盈余转变成官方外汇储备，并通过购买收益率很低的美国国债（收益率3%～4%）回流美国资本市场。从收益率上看，作为国际债权大国的中国却陷入了斯蒂格利茨怪圈美国的一个可以换我们一百个，净赚了九十九个。

品牌已经是当代帝国主义剥削发展中国家的重型武器，通过品牌来剥削，其效率远远超过了旧帝国主义的战争掠夺。美国的福特、通用、克莱斯勒都在中国大陆有生产基地（与中国企业合资），中国汽车行业的利润大部分都是被包括美国在内的外国公司拿走的 ，2008年，福特（美国车）、 丰田、本田、日产、现代等企业的外国母公司，在中国汽车市场获取的净利超过2000亿，占整个中国汽车行业利润的60％左右。第二，责任与主题不明确。

摘要：中央财政推出农业保险保费补贴试点以来，农业保险业务迅速扩大。还有的保险公司按照农业自然灾害周期承保，在风险低发期进入市场，到多发期退出市场，不做长期经营打算。第三，过度干预与管理失控并存。第四，提升了农业数据统计、风险评价与分级、防疫检疫等基础工作的水平。

实践表明，这四种方式都存在问题。有的地区经办公司风险管控薄弱，制度不完善或不落实，费用支出混乱。

一是25%的巨灾风险准备金提取比例，在当前农险赔付率居高不下的情况下往往无法做到。三是政府在推广农业保险的过程中。在实践中各地的做法五花八门，极不规范。有的农民承包了本村其他农民的土地，但仅投保自己名下的地块，他人名下的土地保费补贴得不到，因此成为农业保险的盲区。

在地方政府层面，主要是省、市、县级政府发布的规范性、执行性的文件。2007-2009年，种植业保险承保面积从2.31亿亩增加到9.48亿亩。2009年试点省份进一步扩大为19个中央财政投入加大到90亿元。在理赔环节，要将赔款送到每一个农民的手上同样困难。

对此，保险公司并无识别能力。二是避免在竞争不充分的市场条件下，保险公司高估风险，从而使财政为高费率买单。

以能繁母猪为例，当猪肉市场价格下调、养母猪不赚钱时，就是道德风险高涨之际。自然灾害、疫病风险都具有不可预测性和影响的广泛性，一旦灾害发生，往往大面积成灾，使得风险难以在空间有效分散。

特别是近些年惠农政策力度不断加强，农民习惯于往口袋里装钱而不愿掏钱。母猪识别耳标实际佩戴率普遍较低。第五，推动金融创新，改进农村金融服务。总的来看，这些相关规定层级偏低，系统性、权威性不强，协调力和稳定性不够。但是试点过程中也暴露出一些不足之处，须要在下一步工作中加以改进。目前已经暴露出来的问题有：第一，由于费率和保额的制订并不完全依据风险状况和物化成本，因而不够科学合理。

2007年中央财政启动对部分种植业和养殖业保险产品提供保费补贴的试点后，我国农业保险的发展进一步提速。当年国家财政投入10亿元在四川、湖南、江苏、新疆、内蒙、山东6个省份开展试点，投入11.5亿元发展能繁母猪保险。

2008年试点省份增加为13个财政投入增加到60.5亿元。《农业法》只是原则性地提到：国家逐步建立和完善政策性农业保险制度。

很多农民只投保风险高的地块，有些基层政府也只将易出险的行政村或作物投保。这导致有的保险公司由依靠政府变为依赖政府，缺乏竞争开拓和自主经营的动力。

2009年，保险覆盖的农户数超过1.3亿人次，受益农户达到2185.94万户（次）。目前我国《保险法》、《渔业法》、《林业法》等相关法律，均没有对农业保险加以定位。有的地方存在理赔流程繁琐、赔款交付期限过长的问题。较普遍的问题有：二轮土地承保的档案不健全。

四是根据财政部文件，从当年保费收入中提巨灾风险准备金（不超过25%），积存以备巨灾时使用。支付赔款分别为32.83亿元、69.09亿元和101.89亿元。

有的保险经办机构为减少工作量，将工作流程简单化，与乡镇和行政村签订承包协议（往往导致垫付保费现象），合同手续不到户，统一投保无清册，受灾后理赔仅作均摊处理。进入专题： 农业保险 。

一些养殖户往往想方设法制造虚假赔案，恶意从保险公司骗取保费，从而大大提高了保险公司的赔付率。二是当保险公司无力承担超赔风险时，采取削减保额的方式，按比例降低赔付。

农业保险与一般财险保险和人身保险不同，其主要风险是不可控的自然因素。二、农业保险试点在实践中发挥的作用第一，分散了农业生产的自然风险，有利于促进农业生产保证粮食安全。从国际经验看，农业巨灾风险机制是农业保险制度可持续的基本保障，各国在设计农业保险制度时都会对此做出安排。2008年，农业保险向1400万户农户支付赔款70亿元。

第三，提升了农业防灾抗灾的能力。（五）农业保险市场的经营环境不够完善一是农户对保险的认知程度不高，对农业保险分散风险的作用机理不理解，投保后当年获得赔偿便比较满意，若两三年不出险就认为买保险吃亏。

对于保险公司而言，赔付率在70%以内是合理水平，而现在很多地方的赔付率都超过了100%。对于一些地方具有国资背景的保险公司来说，这个问题就更加突出。

从全国农业保险的保费收入情况看，2009年的增速也是明显减缓的。例如：分散农业生产的自然风险，保障农民生活，减轻政府救灾压力，提升农业防灾抗灾能力，提高数据统计、风险评价与分级、防疫检疫等基础工作的水平，改进农村金融服务等。